四川汶川地震,造成大量建筑物倒塌受損,我國建筑抗震設防標準是否過低,提高標準帶來的成本能否承受,如何設計相應標準,成為大家關心的問題。 日前參加“住房保障與節能減排共贏”發展論壇的部分專家對這些問題進行了探討。 提高建筑抗震設防標準刻不容緩 專家認為,目前,我國抗震設防標準較低,提高建筑抗震設防標準刻不容緩。 中國建筑科學研究院研究員趙西安說:“拿北川來說,設計是7度,要求不倒塌8度,而實際烈度11度。按照我們國家的地震區劃,設防烈度6度、7度,建筑能在7度、8度不倒就算滿足設計要求。大家不能要求它頂住10度、11度。按照我們設防規定,已經完成任務。” 趙西安認為,中國抗震設計與美國、日本在一個水平,所以關鍵在提高設防標準。 中國住宅與房地產研究會副會長童悅仲說:“2002年我們修改過建筑抗震設計規范,但事實屢次證明,地震都會超過我們設計的標準很多。” 童悅仲表示,這次汶川地震,汶川、北川、成都、都江堰都是7度地區,而且7度地區也分了兩檔,是比較低的那一檔,德陽、綿陽受災也嚴重,按照2002年開始執行的抗震規范,屬于6度設防,這個標準應該提高。 提高建筑抗震設防標準的成本可以承受 提高建筑抗震設防標準,已經成為大家的共識,但是提高標準,建筑造價勢必要提高,為此增加的成本能否承受得了? 趙西安說:“成都地區設防要求是6到7度,從7度提高到8度,提高1度,也就增加造價5%到10%。” 趙西安表示,這次救災費用,加上重建費用,人員傷亡損失和傷殘人員長期醫療、救濟費用等,要遠遠大于設防烈度從6度到7度提高到8度到9度的費用。 據童悅仲介紹,十幾年以前,中國建筑科學院就組織專家測算過,按照過去標準,6度設防跟7度設防比,7度設防造價增加1%到3%,如果按照8度設防來跟6度比,增加3%到5%,9度設防,增加7%到10%。 童悅仲說,建筑安裝造價在總的投資里只占一少部分,現在一般不超過40%,主要還是地價以及其他成本。總造價肯定會增加,但是不會增加多少,不是不能承受。如果把抗震設防標準提高,將來再遇到大震,我們就可以安心很多。 實行剛性防震標準和彈性防震標準相結合 如何提高建筑抗震設防標準呢?全國市長培訓中心院長王忠平建議,國家應該實行剛性防震標準和彈性防震標準相結合。 他說,對一些重點建筑物,比如學校、醫院,標準必須達到絕對安全的標準,對于這類剛性標準絕不能突破。而對其他一些建筑允許有彈性標準,主要看投資主體的經濟實力。 童悅仲建議,要鼓勵通過市場機制提高建筑結構的可靠度。他以住宅建筑為例,認為對消費者和開發商都有好處。他說:“比如有的消費者就認為,寧愿多花錢也要買抗震性能最好的房子;而對開發商來說,鼓勵在達到國家規定標準的基礎上提高抗震設防標準,這也可能會被開發商認為是一個賣點。”
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