石材和玻璃幕墻，這個城市的隱患，有可能被消除嗎？一個多月前，本報捕捉到上海、江蘇相繼嚴格控制石材和玻璃幕墻的消息，報道了《杭州會對玻璃幕墻說不嗎》;一個月后，浙江省住房和城鄉建設廳正式發布《建筑幕墻建設安全技術要求》（以下簡稱《要求》）征求意見稿。如今，征求意見結束，相關單位將進一步整合意見，為出臺最終稿積極做準備。

　　不禁止，但嚴控

　　記者第一時間看到了浙江省住房和城鄉建設廳發布的《要求》。該《要求》對建筑幕墻的定義不僅僅是玻璃幕墻，還囊括了外墻石材，比之《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》范圍要廣，較之《關于加強江蘇省建筑幕墻管理的通知》來說，條款所述更為細致。

　　但是，該《要求》卻沒有如上海一樣，明令禁止玻璃幕墻在住宅上的使用，只是用了“嚴格控制”四個字。對此，此征求意見稿的起草者之一浙江省建筑裝飾行業協會幕墻專委會秘書長方浩告訴記者：“這次征求意見稿是有意對住宅使用玻璃幕墻留有余地，畢竟有不少高檔樓盤，考慮到城市的形象和樓盤定位，我們不愿意‘一刀切’。”

　　浙江省住房和城鄉建設廳科技設計處姚姓處長則對“嚴格控制”做出了解釋：“幕墻的造價較貴，我們嚴控是希望房子不要成為一種奢侈品，房子還是應該回歸住宅功能為先。西方玻璃幕墻、石材干掛的建筑并不泛濫，且設計簡潔，也都是以滿足功能需求為主。”

　　這個《要求》，更具技術性和專業性

　　仔細閱讀，該《要求》除了對使用范圍的定義外，對整個幕墻設計建筑過程做了技術性的規范和要求，包括前期的設計審查、幕墻設計；建造時的材料控制、施工要求；以及后期長久的維護保養六大方面。

　　“我們的想法很實在，石材和玻璃幕墻盡量不破碎，哪怕破碎也不要掉下來。”姚處長和方浩秘書長很有默契地一致表達了他們的想法，換句話說，本次浙江的《要求》正如它的名字一樣，是一套安全的技術要求規范。

　　“只要按照《要求》中的細則辦，從設計開始把關，到用好的材料，雖然做外墻的成本會上升20%左右，但這個性價比是可以保證的。”方浩秘書長說。

　　記者留意到，《要求》規定的很細致。“單體建筑幕墻面積大于3000平方米或者幕墻頂部標高大于24米的，建設單位應當組織專家對幕墻專項設計方案進行結構安全性論證。”現在的建筑基本都是高層和超高層，這就意味著大部分建筑想要做幕墻都必須經過專家論證。

　　而在設計上，“合理設計綠化帶、裙房等緩沖區域以及挑檐、頂棚等防護設施，防止發生幕墻玻璃、石材或其他材料墜落傷害事故”；在材料上，大到支承框架、面板、防火保溫材料，小到雙層夾膠玻璃采用什么膠，厚薄、尺寸都有規定，不銹鋼承重件中的化學元素含量都有標準；施工上，玻璃幕墻的單元組件、隱框式玻璃幕墻的裝配組件，均應在工廠加工組裝，嚴禁在工地現場進行構件加工。建筑幕墻施工前應做好幕墻物理性能的檢測等。

 　 嚴控幕墻是好事 細節尚需完善

　　在浙江省住房和城鄉建設廳搜集、征詢《要求》意見的同時，記者也采訪了杭城各家知名設計單位，請他們說說對《要求》發布的想法以及補充意見。

　　嚴控的關鍵在技術

　　浙江綠城建筑設計有限公司董事長 鄔曉明：

　　雖然我還沒有仔細研究該《要求》，但有一點是不可否認的，我們不能只看到玻璃或石材幕墻的設計年限僅有25年，看看美國芝加哥，有那么多超高層的玻璃幕墻建筑近百年屹立不倒。究其根本原因，還在技術方面。設計、選料、施工、使用維護這幾大環節都需要充分重視，尤其是前期的選材和施工，切實按照規范做到位了，做到最好了，就不用過于擔心后續碎裂、掉落等安全問題了。

　　幕墻工藝技術要規范、要進步，才是城市住宅建筑形式多樣化該走的道路，所以我不贊成上海的“嚴禁”。而“嚴控”之余，把關技術，為部分高地價、高定位的高檔樓盤留出市場，是正確的選擇。

　　我初步看下來，最大的問題是該征求意見稿沒有一個時限，即沒有一個時間的分水嶺。幾月幾日開始實施？是針對正在設計、已經設計好的，還是已經通過設計審批，又或是正要開建的建筑？哪些情況下，哪一天開始的建筑要嚴格按照《要求》來辦？

　　幕墻上的錢省下來做品質

　　中國美術學院風景建筑設計研究院院長 陳堅：

　　嚴控幕墻未嘗不是一件好事。中國現在的設計有一大詬病，就是不愿意創新，總是在復制，看到人家做幕墻能提高房價，各家開發商忙不迭地效仿。我們可以換個角度想想，把用在幕墻上的成本，多為業主做一些環境設計，提高房屋自身品質，也是一件大好事，實實在在一點不是更好嘛。

　　安全維護不應由業主負責

　　杭州市建筑設計院一所所長 張思平：

　　我覺得最大的問題在后期的維護保養上，《要求》上說：“建筑幕墻的安全維護實行業主負責制。在建筑幕墻工程竣工驗收后，建筑幕墻的業主應當每五年組織一次安全隱患排查。”業主不是專業人員，幕墻維護，安全隱患檢測，連作為專家的我們都沒法有把握百分之百排查，卻要業主負責，這有點沒道理。

　　幕墻維修資金，從何而來

　　浙江省建筑裝飾行業協會幕墻專委會秘書長 方浩：

　　《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》中建議業主為幕墻買保險，提出了由建設單位在房屋所有權初始登記前，按照規定繳存玻璃幕墻專項維修資金。《要求》中也有提到：“幕墻使用期滿十年后的半年內及以后的每三年，應當委托有相應資質的機構對幕墻工程進行安全性能檢查和評估”，卻沒有提出這筆檢查和評估的資金從何而來。